Моногорода

 — Деятельность — Моногорода

Нормативная документация:
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 № 709 «О критериях отнесения муниципальных образований Российской Федерации к монопрофильным (моногородам) и категориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) в зависимости от рисков ухудшения их социально-экономического положения».
2. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 № 1398-р (перечень моногородов).
3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.04.2015 № 668-р (внесение изменений в перечень моногородов).

Кемеровская область является лидером в Российской Федерации по количеству монопрофильных муниципальных образований, входящих в состав субъекта РФ: 24 моногорода Кемеровской области (Список моногородов Кемеровской области) из 319 в России.     

 

Краткая характеристика моногородов Кемеровской области:
1) г. Анжеро-Судженск    7) г. Ленинск-Кузнецкий 13) г. Полысаево         19) г. Юрга
2) г. Белово                        8) г. Мариинск                   14) г. Прокопьевск      20) пгт Краснобродский
3) г. Березовский             9) г. Междуреченск           15) г. Салаир                 21) пгт Белогорск
4) г. Гурьевск                   10) г. Мыски                         16) г. Тайга                     22) пгт Мундыбаш
5) г. Калтан                       11) г. Новокузнецк             17) г. Таштагол              23) пгт Шерегеш
6) г. Киселевск                 12) г. Осинники                   18) г. Топки                    24) пгт Яшкино
 
В целом в моногородах Кемеровской области по состоянию на 01.01.2017 проживает 1 722 299 человек, что составляет 63,5 % от всего населения области. Численность работающих на градообразующих предприятиях (отраслях) – 81 245 человека, что составляет 19,5 % от численности занятого населения. Уровень зарегистрированной безработицы (% к численности экономически активного населения) в моногородах составляет 2,4% (на 01.03.2018). 

Моногорода имеют высокое значение для обеспечения экономической стабильности и социальной устойчивости Кузбасса, поскольку на долю доминирующих отраслей их промышленности (добыча полезных ископаемых (угля и железной руды) и металлургическое производство) приходится более 70% всего объема отгруженных товаров, произведенных в области.

Наиболее крупные угольные города Кемеровской области: Белово, Ленинск-Кузнецкий, пгт Краснобродский, Полысаево, Киселевск, Новокузнецк, Осинники, Калтан, Междуреченск, Мыски.

Самые крупные предприятия в угольной отрасли:
– ОАО «СУЭК- КУЗБАСС» (г. Ленинск- Кузнецкий, Прокопьевский район, г.Киселевск);
– ОАО «БЕЛОН» (г. Белово, Беловский район, г. Ленинск-Кузнецкий);
– ООО «ЗАПАДНО-СИБИРСКАЯ УГОЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» (г. Белово, г. Полысаево);
– ООО «РАСПАДСКАЯ УГОЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» (г. Междуреченск, г. Новокузнецк, Новокузнецкий район);
– ООО ХОЛДИНГ «СИБУГЛЕМЕТ» (г. Междуреченск, г. Новокузнецк);
– ООО «УК «ЗАРЕЧНАЯ» (г. Полысаево, г. Киселевск);
– ОАО «УК «КУЗБАССРАЗРЕЗУГОЛЬ» (Беловский район, Новокузнецкий район, Прокопьевский район, г. Киселевск, г. Осинники, г. Калтан);
– ОАО ХК «СДС-УГОЛЬ» (г. Киселевск, Прокопьевский район, г. Прокопьевск, Беловский район);
– ЗАО «СТРОЙСЕРВИС» (Беловский район, г. Березовский, г. Прокопьевск).

Основные крупные металлургические предприятия Кемеровской области:
– АО «ЕВРАЗ ЗСМК» (г. Новокузнецк);
– ПАО «Кокс» (г. Кемерово);
– АО «Евразруда» (г. Новокузнецк, г. Таштагол);
– ОАО «Кузнецкие ферросплавы» (г. Новокузнецк);
– ОАО «Новокузнецкий алюминиевый завод» (г. Новокузнецк).

Состояние экономики большинства этих городов более чем на 80% определяется состоянием в угледобывающей и металлургической отраслях.

Отдел по работе с моногородами в департаменте инвестиций и стратегического развития Кемеровской области:
Отдел сопровождения проектов и оценки регулирующего воздействия
Начальник отдела – Шкляр Надежда Борисовна 8 (3842) 58-40-55
Ведущий консультант отдела – Лузина Юлия Александровна 8 (3842) 58-19-96
Главный специалист отдела ­– Чистякова Дарья Олеговна 8 (3842) 34-84-89

Для диверсификации экономики моногородов в Кузбассе реализуются несколько направлений их поддержки (региональные и федеральные).

РЕГИОНАЛЬНЫЕ МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ

С 2008 года в Кемеровской области действует ряд законов о поддержке инвестиционной и инновационной деятельности, в том числе в моногородах:
– Закон Кемеровской области № 102-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области» (от 26.11.2008г.)
– Закон Кемеровской области №101-ОЗ «О налоговых льготах субъектам инвестиционной, инновационной и производственной деятельности, управляющим организациям технопарков, резидентам технопарков, управляющим компаниям зон экономического благоприятствования и участникам зон экономического благоприятствования» (от 26.11.2008)

Данными законодательными актами определяются льготные условия осуществления инвестиционной, инновационной и производственной деятельности для субъектов инвестиционной, инновационной и производственной деятельности на территории Кемеровской области.

Наиболее востребованной и работающей мерой государственной поддержки в настоящий момент выступает – установление субъектам инвестиционной деятельности налоговых льгот, а именно:
– льготная налоговая ставка по налогу на имущество организаций (с 2,2% до 0%)
– льготная налоговая ставка по налогу на прибыль организаций (с 20% до 15,5%)
– льготная налоговая ставка по УСН (с 15 до 5%)
Следует отметить, что все льготные условия предусматриваются для юридических и физических лиц, осуществляющих на территории Кемеровской области капитальные вложения и только:
– на период окупаемости инвестиционного проекта либо на срок не более 5 лет;
– и при включении в соответствующий перечень инвестиционных проектов, инновационных проектов или перечень товаропроизводителей.

С 2010 года в Кемеровской области действует такой механизм поддержки, как Зоны экономического благоприятствования (закон Кемеровской области от 08.07.2010 №87-ОЗ «О Зонах экономического благоприятствования). Всего было создано 5 таких зон, на сегодняшний день в области действует одна зона промышленно-производственного типа в г. Новокузнецке и одна туристско-рекреационного типа в Таштагольском районе.

ЗЭБы – это подготовленные с инфраструктурой инвестиционные площадки, а также областные и муниципальные налоговые льготы для инвесторов.Подразумевается, что инвестор, реализующий проекты в ЗЭБ, получает участок, полностью обеспеченный инженерной инфраструктурой: электросетями, подстанциями, водопроводом, дорогами.

Кроме того, существует такая мера поддержки инвестиционных проектов, как возможность предоставления земельных участков в аренду без торгов для реализации масштабных инвестиционных проектов. Критерии масштабных инвестиционных проектов определяются Законом Кемеровской области от 08.07.2016 №52-ОЗ.


1. ГКУ Кемеровской области «Агентство по привлечению
и защите инвестиций»

С 2014 года в Кемеровской области организовано ГКУ КО «Агентство по привлечению и защите инвестиций». Агентство работает по следующим направлениям:
- Сопровождение инвестиционных проектов в режиме «одного окна» (безвозмездно), в частности, подбор площадки, ускорение административных процедур, сопровождение в органах власти.
- Устранение административных барьеров.
- Продвижение потенциала Кузбасса на межрегиональном и международном уровнях.

Также для инвесторов, планирующих реализовать проект в монопрофильными муниципальными образованиями Кемеровской области, возможна помощь Агентства в подаче заявки в НО «Фонд развития моногородов» на получение займа для реализации проекта.

Контакты
тел: 8(3842) 900-181, aapi42@yandex.ru,www.keminvest.ru 650002,
г. Кемерово, Сосновый бульвар, д.1, офис 204

2. АО «Кузбасский технопарк»

Сфера деятельности АО «Кузбасский технопарк» предусматривает:
- содействие компаниям в продвижении инновационных проектов и технологий на целевые рынки;
- содействие во внедрении новых управленческих технологий;
- содействие в получении мер государственной поддержки;
- предоставление в г. Кемерово инфраструктуры для размещения компаний, реализующих инновационные проекты.

3. Клуб глав моногородов Кузбасса

В 2017 году в Кемеровской области создан «Клуб глав моногородов».
Почетными членами Клуба являются:
– С.Е. Цивилев – временно исполняющий обязанности Губернатора Кемеровской области
– И.В. Кривогов – генеральный директор некоммерческой организации «Фонд развития моногородов»;
– И.В. Макиева – заместитель председателя Внешэкономбанка, руководитель программы «Комплексное развитие моногородов»;
– И.А. Миронова – руководитель программ моногорода МШУ СКОЛКОВО.

Клуб Глав моногородов Кузбасса – это сообщество Глав моногородов Кемеровской области, представителей Администрации Кемеровской области, а также представителей федеральных и региональных организаций, участвующих в социально-экономическом развитии моногородов.

Основная цель Клуба – создание для сообщества Глав моногородов Кемеровской области условий для обмена опытом и совершенствования принятия управленческих решений в сфере социально-экономического развития моногородов.

Членами Клуба с правом решающего голоса являются главы моногородов Кемеровской области, в устной или письменной форме изъявившие желание стать членом Клуба.

Первое заседание Клуба глав моногородов Кузбасса прошло в декабре 2017 года.


Перво
е заседание Клуба глав моногородов Кузбасса, декабрь 2017 г.

09.02.2018 в г. Ленинске-Кузнецком состоялось второе заседание Клуба глав моногородов Кузбасса под председательством Черданцева Станислава Александровича, заместителя Губернатора  Кемеровской области по инвестициям и инновациям. Повестка включала вопросы, связанные с проведением в 2018 году в Кемеровской области Года инвестиций, инноваций и предпринимательства, мерами государственной поддержки инвестиционной деятельности в моногородах, реализацией программы поддержки предпринимательской деятельности в Кемеровской области в 2018 году и др. вопросы.

18.04.2018 в г. Белово состоялось третье заседание Клуба глав моногородов Кузбасса с главной повесткой «Лучшие практики муниципального управления в моногородах Кузбасса в сфере социально-экономического развития». В заседании приняли участие врио Губернатора Кемеровской области Сергей Евгеньевич Цивилев, исполняющий обязанности заместителя Губернатора по инвестициям и инновациям Станислав Александрович Черданцев, генеральный директор НО «Фонд развития моногородов» Илья Викторович Кривогов, а также в режиме видеоконференции руководитель программы «Комплексное развитие моногородов», заместитель председателя Внешэкономбанка Ирина Владимировна Макиева.


4. Инвестиционная гостиная Губернатора Кемеровской области

С началом горнолыжного сезона 2017/18 на территории спортивно-туристического комплекса «Шерегеш» Таштагольского муниципального района открыта Инвестиционная гостиная Губернатора.

Цель – информировать представителей бизнес-сообщества об инвестиционных возможностях Кемеровской области.

В рамках работы Инвестиционной гостиной планируется:
- проведение регулярных встреч («без галстуков») представителей Администрации Кемеровской области с потенциальными инвесторами;
- представление лучших практик развития моногородов;
- проведение заседаний «за круглым столом» по актуальным темам;
- информирование о социально-значимых проектах, в частности, имеющих значение для развития горнолыжного курорта;
- обсуждение развития государственно-частного партнерства;
- проведение бизнес-семинаров, презентаций региональных и федеральных целевых программ, принимаемых для развития туристского потенциала Кузбасса.
Контакты
тел: (3842) 900-181, +79134117700
ageninvest@mail.ru, www.keminvest.ru
Кемеровская область, Таштагольский район, пгт Шерегеш, гора Зеленая,
ГРК «Ольга», 3 этаж

5. Приоритетная региональная программа
«Комплексное развитие моногородов Кемеровской области»

Организационная структура основного направления стратегического развития Российской Федерации «Моногорода» в рамках Проектного управления Кемеровской области.

Паспорт приоритетной региональной программы «Комплексное развитие моногородов Кемеровской области»

Сводный план приоритетной региональной программы «Комплексное развитие моногородов Кемеровской области»

Шаблон статус-отчета по достижению показателей приоритетной региональной программы «Комплексное развитие моногородов Кемеровской области»

В августе 2017 года на уровне региона был разработан и утвержден региональным проектным офисом паспорт приоритетной региональной программы «Комплексное развитие моногородов Кемеровской области». Данный паспорт стал следствием системной работы органов исполнительной государственной власти Кемеровской области. Документ интегрировал в себя мероприятия и проекты, которые моногорода предусмотрели в своих программах комплексного развития; определил основные риски и возможности в реализации программы.

Цель программы – снижение зависимости моногородов Кемеровской области от деятельности градообразующих предприятий путем создания необходимых условий развития и реализации на их территории инвестиционных проектов, проектов и мероприятий в социальной сфере и сфере благоустройства, результатом которых станет диверсификация экономики монопрофильных муниципальных образований.

В программе выделены следующие 8 разделов:
1. Содействие развитию инвестиционной деятельности
2. Здравоохранение
3. Образование
4. Спорт и туризм
5. Культура
6. Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс
7. Развитие малого и среднего предпринимательства
8. Экологическое развитие


ФЕДЕРАЛЬНЫЕ МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ

В соответствии с поручением Первого заместителя Председателя Правительства РФ И.И. Шувалова разработан единый перечень мер поддержки монопрофильных муниципальных образований РФ. 

Аналитическая записка об актуализированном едином перечне мер поддержки монопрофильных муниципальнаых образований РФ.

Презентация об актуализированном едином перечне мер поддержки монопрофильных муниципальных образований РФ.

В Кемеровской области за каждым направлением единого перечня мер поддержки моногородов закреплены соответствующие региональные органы исполнительной власти Кемеровской области.


ТОСЭР

Дополнительной мерой поддержки со стороны Правительства Российской Федерации стало присвоение статуса территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) двум моногородам Кемеровской области: Юрги и Анжеро-Судженска.
Срок функционирования территории опережающего социально-экономического развития – 10 лет с возможностью продления до 5 лет.

Резидентам территории опережающего социально-экономического развития предоставляются следующие льготы:
1) ставка налога на прибыль организаций снижается с 20% до 5% в течение первых 5 лет, и до 10% – в течение следующих 5 лет;
2) страховые взносы в государственные внебюджетные фонды снижаются с 30% до 7,6%;
3) освобождение от налога на имущество организаций в первые пять лет, и снижение ставки на 50% в последующие годы;
4) снижение ставки земельного налога вплоть до полного освобождения (по решению муниципального образования).

Резидентами ТОСЭР могут стать коммерческие организации, кроме МУПов, ГУПов, финансовых организаций, а также градообразующих предприятий и их дочерних предприятий.

Резиденты не могут реализовать проекты в сфере производства подакцизных товаров, за исключением легковых автомобилей и мотоциклов, а также не имеют права заниматься добычей сырой нефти и природного газа, трубопроводным транспортом, производством нефтепродуктов, торговлей, лесозаготовкой, операциями с недвижимостью.

Чтобы стать резидентом ТОСЭРа, инвестор должен выполнить несколько условий в течение 1-го года после включения юридического лица в реестр резидентов:
– вложить в проект не менее 5 млн. рублей,
– создать не менее 20 новых рабочих мест.

Первым резидентом ТОСЭР «Юрга» стало ООО «Сибирская инвестиционная группа» с инвестиционным проектом создания рыбоводного комплекса на основе систем замкнутого водоснабжения для выращивания рыбы (форели) и выпуска пищевой продукции.

С более подробной информацией можно ознакомиться в разделе «Деятельность», подраздел «ТОСЭР» (http://dep.keminvest.ru/menu/deyatelnost/toser.php).

Контакты
Департамент инвестиций и стратегического развития Кемеровской области
Отдел развития инвестиционной и инновационной деятельности
Начальник отдела – Ефремов Антон Леонидович
Тел. 8 (3842) 36-27-43

ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В целях поддержки субъектам МСП осуществляется предоставление:
– поручительств через Госфонд Кемеровской области;
– микрозаймов.

Субъектам МСП в моногородах также предусмотрены налоговые льготы по налогу на имущество, налогу на прибыль, транспортному налогу, льготы при применении УСН, «налоговые каникулы».

На федеральном уровне функционирует информационный ресурс - Бизнес-навигатор МСП, в котором представлены типовые бизнес-планы с маркетинговыми стратегиями, инвестиционными и операционными затратами, финансово-экономическими результатами и окупаемостью инвестиций.

Вопросы мер поддержки курирует Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области.

Бизнес-навигатор МСП доступен по следующей ссылке: https://smbn.ru/msp/is.htm


СОТРУДНИЧЕСТВО С НО «ФОНД РАЗВИТИЯ МОНОГОРОДОВ»

В 2014 г. Правительство РФ и федеральные органы власти, оценивая масштаб и значимость проблемы моногородов, создали специализированный институт развития НО «Фонд развития моногородов», предметом деятельности которого является развитие моногородов с наиболее сложной социально-экономической ситуацией.

Фонд осуществляет деятельность по нескольким направлениям:
1) софинансирование расходов на строительство и реконструкцию инфраструктуры необходимой для реализации новых инвестиционных проектов;
2) финансирование новых инвестиционных проектов, содействие в их реализации, включая их подготовку и выполнение функций проектного офиса.
3) формирование и обучение команд управления проектами развития моногородов;
4) реализация функции проектного офиса приоритетной программы РФ «Моногорода».

С более подробной информацией можно ознакомиться на сайте Фонда (http://www.frmrus.ru/), раздел «Деятельность Фонда».

1. Софинансирование расходов на строительство инфраструктуры

Ключевыми факторами, определяющими возможность подготовки заявки субъекта РФ и последующего принятия решения о софинансировании некоммерческой организацией «Фонд развития моногородов»расходов субъектов РФ и муниципальных образований в целях реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов в моногородах,являются:

1) наличие инвестиционных проектов, планируемых к реализации
в моногороде, удовлетворяющих требованиям Положения о порядке софинансирования и имеющих документальное подтверждение возможности их реализации и наличия потребности в создании объектов инфраструктуры;

2) наличие разработанной проектной документации и заключения государственной экспертизы по объектам инфраструктуры, необходимым и достаточным для снятия инфраструктурных ограничений при реализации инвестиционных проектов в моногороде.

Соотношениедолей софинансирования Фонд / Кемеровская область – 95% / 5%.

Необходимо отметить, что инвестор не вкладывает средства ни на строительство объекта инфраструктуры, ни на подключение к нему, а только платит абонентскую плату.

Построенная в моногородах инфраструктура даст возможность реальным инвесторам реализовать свои проекты по развитию производства в самых разных отраслях экономики: производстве строительных материалов, продуктов питания, сельском и фермерском хозяйстве, машиностроении и пр.

Контакты
Департамент инвестиций и стратегического развития Кемеровской области
Отдел сопровождения проектов и оценки регулирующего воздействия
Начальник отдела – Шкляр Надежда Борисовна
Тел. 8 (3842) 58-40-55, 8 (3842) 34-84-89


2. Финансирование новых инвестиционных проектов

Фонд развития моногородов может принять участие в финансировании инвестиционных проектов на территории моногородов Российской Федерации.
Необходимым условием является то, что инвестиционный проект должен реализовываться на территории моногорода и не должен быть связан с деятельностью градообразующих предприятий.
В качестве инвесторов могут выступать, в том числе, субъекты малого и среднего предпринимательства.

Возможны следующие формы участия Фонда:
1) Предоставление процентного займа;
2) Вхождение в капитал компании-инициатора (не более 49%).

Условия предоставления поддержки Фондом следующие:
1) Сумма - от 10 млн. до 1 млрд. руб.;
2) Процентная ставка – 5 % годовых;
3) Срок – до 15 лет;
4) Доля участия Фонда в финансировании проекта – 80% от его общей стоимости;
5) Отсрочка по выплате займа – не более 3 лет;
6) Наличие обеспечения;
7) Отсутствие зависимости от деятельности градообразующего предприятия.

Срок рассмотрения документов по заявкам инициаторов проектов – 35 рабочих дней.

Для инвестиционных проектов, сумма займа Фонда по которым не превышает 250 млн. рублей, устанавливается процентная ставка 0% годовых, при условии предоставления в качестве единственного обеспечения банковской гарантии и/или гарантии Корпорации МСП/МСП Банк и/или гарантии ВЭБ.РФ.

Для инвестиционных проектов, сумма займа по которым превышает 250 млн. рублей, кроме стандартных видов залогов разрешается использование в качестве единственного обеспечения по займу - поручительства холдинговой (материнской) компании, имеющей международный/российский инвестиционный/кредитный рейтинг, удовлетворяющий требованиям Фонда.

С более подробной информацией можно ознакомиться на сайте Фонда (http://www.frmrus.ru/), раздел «Деятельность Фонда», подраздел «Финансирование инвестиционных проектов», а также в разделе «О Фонде», подраздел «Нормативно-правовые документы», вкладка «Внутренние документы».

Контакты

 Вопросы подготовки заявок региона на софинансирование расходов субъекта Российской Федерации в целях реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов, курирует Департамент инвестиций и стратегического развития Кемеровской области, отдел сопровождения проектов и оценки регулирующего воздействия (8 (3842) 58-40-55, 8 (3842) 34-84-89).

По вопросам подачи заявки на финансирование со стороны Фонда развития моногородов инвестиционных проектов необходимо обращаться в ГКУ Кемеровской области «Агентство по привлечению и защите инвестиций» (8 (3842) 900-181).


3. Формирование и обучение команд управления проектами

НО «Фонд развития моногородов» обучены проектные команды по программе дополнительного профессионального образования «Программа профессиональной подготовки по обучению команд, управляющих проектами развития моногородов» в МШУ СКОЛКОВО и РАНХиГС. Участники команд получили необходимые знания в областях стратегического планирования, проектного управления, взаимодействия с институтами развития и инвесторами, повышения качества городской среды и развития человеческого капитала, что повышает эффективность реализации программ развития моногородов.

К концу 2017 года от Кемеровской области прошли обучение управленческие команды всех 24 моногородов.


4. Приоритетная национальная программа «Комплексное развитие моногородов»

Приоритетная национальная программа «Комплексное развитие моногородов».

Вопрос реструктуризации и развития моногородов, экономика которых полностью зависит от одного градообразующего предприятия, стоит в настоящее время достаточно остро в силу неразвитой инфраструктуры, устаревших технологий и износа основных фондов градообразующих предприятий, низкого уровня кооперации между предприятиями отрасли и других факторов. Исходя из этого, в рамках заседания президиума Совета при Президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам в 2016 г. было принято стратегическое решение о реализации программы «Комплексное развитие моногородов».
Данный проект курирует И.И. Шувалов, первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации. Руководителем программы является И.В. Макиева, заместитель председателя Внешэкономбанка, руководитель рабочей группы
по модернизации моногородов при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции.

Стратегическая цель программы – снижение зависимости моногородов от деятельности градообразующих предприятий путем создания к концу 2018 года 230 тысяч новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих предприятий, и, как следствие, снижение количества моногородов на 18 единиц к концу 2018 года, а также улучшение качества городской среды в моногородах путем реализации до конца 2018 года во всех моногородах России мероприятий «Пять шагов благоустройства». Срок реализации программы: с ноября 2016 года по декабрь 2025 года.

Основные задачи программы следующие:
1) диверсифицировать экономику моногородов;
2) создать условия для привлечения инвестиций и развития бизнеса;
3) создать новые рабочие места;
4) сделать моногорода комфортными для жизни.

В рамках программы реализуются следующие проекты и мероприятия:
1) разработка и реализация программ развития моногородов;
2) создание территорий опережающего социально-экономического развития;
3) реализация мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов;
4) реализация инвестиционных проектов в моногородах;
5) внесение изменений в нормативные правовые акты по вопросам реализации государственных программ, оказания мер государственной поддержки для обеспечения реализации программы;
6) формирование и обучение команд, управляющих проектами развития моногородов;
7) проведение рейтинга глав российских моногородов;
8) разработка и сопровождение программы повышения качества среды моногородов;
9) реализация совместных мероприятий в рамках приоритетных программ и проектов по основным направлениям стратегического развития Российской Федерации до 2018 г. и на период до 2025 г.

В рамках выполнения приоритетной программы «Комплексное развитие моногородов» реализуются проекты «Пять шагов благоустройства», ремонт основных (центральных) улиц, модернизация входных групп поликлиник, а также целевое обучение абитуриентов из моногородов по медицинскому и педагогическому направлениям.


4.1. Реализация приоритетной национальной программы
«Комплексное развитие моногородов»

1. В Кемеровской области ведется работа по внедрению проектного управления по стратегическому направлению «Моногорода».

Утвержден и работает Проектный комитет, созданы Экспертная группа и Общественно-деловой совет. Экспертная группа состоит из опытных экспертов и привлекается к решению сложных специфических вопросов. Общественно-деловой совет выполняет функции общественного контролера и советника.

Кемеровская область одна из первых утвердила на региональном уровне паспорт приоритетной региональной программы «Комплексное развитие моногородов Кемеровской области». Паспорт включает мероприятия и проекты в разрезе моногородов области практически по всем основным направлениям в каждом городе: здравоохранение, образование, спорт и туризм, культура, ЖКХ и дороги, развитие малого и среднего предпринимательства, экологическое развитие.

На уровне муниципальных образований разработаны паспорта комплексного развития моногородов, сформированы проектные комитеты – управляющие советы, в состав которых входят глава моногорода, представители департамента инвестиций и стратегического развития Кемеровской области, линейные менеджеры НО «Фонд развития моногородов», представители бизнеса (прошедшие обучение по программе профессиональной переподготовки по обучению команд, управляющих проектами развития моногородов, на базе Московской школы управления «СКОЛКОВО» и РАНХиГС).

Регулярно проводятся заседания управляющих советов, на которых рассматриваются вопросы программы комплексного развития моногородов, ее результаты, проблемы реализации, инициирование и утверждение новых проектов.

Все паспорта моногородов вносятся в информационную систему проектной деятельности (ИСУПД), разработанной НО «Фонд развития моногородов».

2. Ремонт основных (центральных) улиц

Во всех 24 моногородах Кемеровской области ремонт центральных улиц завершен.

 
г. Новокузнецк, ремонт основной (центральной) улицы

3. Ремонт входных групп и зон регистрации в медицинских учреждениях в моногородах

Ремонт входных групп осуществлен в 22 моногородах Кемеровской области. В Мундыбаше строится новое здание больницы, а в Белогорске предусмотрено строительство нового модульного здания амбулатории.


г. Прокопьевск, ремонт входной группы и зоны регистрации

4. Реализация мероприятий «Пять шагов благоустройства»

Реализация мероприятий «Пять шагов благоустройства» осуществлена в полном объеме во всех моногородах Кемеровской области.


г. Анжеро-Судженск, реализация мероприятий «Пять шагов благоустройства»


г. Мариинск, реализация мероприятий «Пять шагов благоустройства»

5. Машины скорой медицинской помощи

31.01.2018 состоялось вручение 31 машины скорой медицинской помощи. Все моногорода получили по машине, а некоторые, с учетом потребности, более чем одну.

6. Целевой прием абитуриентов в моногородах Кемеровской области

Целевой прием абитуриентов был осуществлен в 2017 г. по двум направлениям: педагогическому и медицинскому. Всеми моногородами заключены договоры на целевую подготовку по данным направлениям со студентами 1-го курса.

7. Выполнение целевых показателей эффективности

Значение показателя «Объем привлеченных инвестиций в основной капитал» по состоянию на 01.10.2018 достигло 194,6 млрд. руб. инвестиций (нарастающим итогом с 2016 г.).

Значение показателя «Количество созданных новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующего предприятия» по состоянию на 01.10.2018 достигло 48371 новых рабочих мест (нарастающим итогом с 2016 г.).


Реализованные меры поддержки в Кемеровской области за счет средств НО «Фонд развития моногородов»


В апреле 2015 года Кемеровская область одной из первых регионов в России заключила с Фондом соглашения на строительство объектов инфраструктуры в двух моногородах региона: Анжеро-Судженске и Юрге. В соответствии с этими соглашениями моногорода Анжеро-Судженск и Юрга получили из федерального бюджета 1,1 млрд. рублей.

В декабре 2016 года заключено соглашение о софинансировании расходов Кемеровской области в целях реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов в Таштагольском городском поселении.

ЮРГА

В августе 2016 года в г. Юрге построен и введен в эксплуатацию канализационный коллектор стоимостью 136,48 млн. рублей. Софинансирование строительства за счет средств Фонда составило 95%, за счет средств бюджета Кемеровской области – 5%.
Коллектор построен для снятия инфраструктурных ограничений для ряда инвестиционных проектов.

Строительство инфраструктуры позволит привлечь 677,5 млн. рублей инвестиций и создать 300 рабочих мест к 2020 году.

В перечне новых инвестиционных проектов в моногороде Юрга, для которых был построен данный объект инфраструктуры, – проекты федеральной корпорации «ТехноНИКОЛЬ». ТехноНИКОЛЬ – крупнейший в России производитель и поставщик кровельных, гидроизоляционных и теплоизоляционных материалов. В г. Юрге корпорация «ТехноНИКОЛЬ» в настоящее время реализует проекты строительства заводов по производству кровельных рулонных материалов, минераловатных плит, экструзионного пенополистирола, мастик. Продукция компании поставляется на рынок Сибири и Дальнего Востока, а также экспортируется за рубеж: Монголию, Казахстан и Китай, и предназначена как для промышленного, так и для гражданского строительства.


ООО «Завод «ТехноНИКОЛЬ-Сибирь»

ООО «Артлайф-Техно» – еще один перспективный и инновационный проект в г. Юрге. «АртЛайфТехно» проектирует и изготавливает современное емкостное оборудование из нержавеющей стали, используемое в фармацевтической, косметической, парфюмерной, химической и других отраслях. Продукция компании поставляется в разные регионы страны, а также в Казахстан, Латвию, Белоруссию, Грузию и Армению.
Собственники завода планируют дальнейшее расширение производства, введение второй и третей очередей. Завод имеет авторские инновационные разработки по изготовлению машин и аппаратов, подтвержденные патентами на изобретения. Ежегодно в течение 16 лет компания принимает участие в международной выставке «Pharmtech & Ingredients», где демонстрирует свои новые разработки.


ООО «Артлайф-Техно»

В рамках реализации заключенного соглашения с 2015 года по состоянию на 01.10.2018 количество созданных рабочих мест составило 149,4, объем привлечённых инвестиций – 443,33 млн. рублей.

АНЖЕРО-СУДЖЕНСК

Построены и введены в эксплуатацию следующие объекты инфраструктуры: водовод, магистральный водопровод, воздушная линия электропередач, подстанция. Общая стоимость 1 млрд. рублей. Софинансирование строительства за счет средств Фонда составило 95%, за счет средств бюджета Кемеровской области – 5%. Объекты построены для снятия инфраструктурных ограничений ряда инвестиционных проектов.

Строительство инфраструктуры позволит привлечь 6,8 млрд. рублей инвестиций и создать 2381 рабочих мест к 2020 году.

Построенная инфраструктура предназначена для следующих проектов:

1. Яйский НПЗ – филиал ЗАО «Нефтехимсирвис» – один из крупнейших нефтеперерабатывающих заводов.

2. ООО «Авексима-Сибирь» – крупное современное фармацевтическое предприятие, занимающееся производством в промышленных объемах готовых лекарственных форм в соответствии с международными стандартами – GMP.

3. Проект по созданию нефтеперерабатывающего производства средней мощности. ООО «НПЗ «Северный Кузбасс» и ООО «Анжерская нефтегазовая компания» – это предприятия нового поколения с максимальной автоматизацией технологических процессов. Построены очистные сооружения, работает производственная лаборатория, действуют мощности первичной переработки нефти на 1 млн. тонн в год, которая увеличится в результате технического перевооружения до 1,2 млн. тонн. В строительство комплекса уже вложено более 5 млрд. рублей.


ООО «НПЗ «Северный Кузбасс»

В рамках реализации заключенного соглашения с 2015 года по состоянию на 01.10.2018 количество созданных рабочих мест составило 671,1, объем привлеченных инвестиций – 9,614 млрд. рублей.

ТАШТАГОЛ

В Таштагольском городском поселении 15 декабря 2017 года состоялось открытие построенного объекта инфраструктуры – моста через р. Кондома, общей стоимостью 315,005 млн. руб. Софинансирование строительства за счет средств Фонда составило 92%, за счет средств бюджета Кемеровской области – 8%.


Мост через р. Кондома, Таштагол

Строительство инфраструктуры позволит привлечь 661 млн. рублей инвестиций и создать 182 новых рабочих места к 2020 году.

Построенная инфраструктура позволила снять инфраструктурное ограничение для развития инвестиционного проекта: «Строительство в г. Таштагол предприятия с полным циклом заготовки и глубокой переработки древесины в высококачественную продукцию», осуществляемый ООО «НашЛес» (участок дороги и мост через Кондому расположен на пути вывоза продукции от производственных цехов «НашЛес»).

Реализация проекта предполагает создание высокоэффективного деревообрабатывающего производства самого современного мирового уровня, способного выпускать продукцию экспортного качества, востребованную в высокоразвитых странах (создание 242 новых рабочих мест). Крупнейшими потребителями являются рынки развивающихся стран, в которых наблюдается рост строительства, таких как Китай, Индия, Пакистан и Вьетнам. Кроме того, для российских производителей открыты европейские рынки таких стран как Германия и Италия, в которых востребованы сухие пиломатериалы и погонажные изделия высокого качества, которое в состоянии обеспечить оборудование на проектируемом заводе.


ООО «НашЛес»

В рамках реализации заключенного соглашения с 2016 года по состоянию на 01.10.2018 количество созданных рабочих мест составило 98, объем привлеченных инвестиций – 716,160 млн. рублей.


НОВОКУЗНЕЦК


АО «ЭНЕРГИЯ ХОЛДИНГ»

12.07.2018 подписано соглашение с некоммерческой организацией «Фонд развития моногородов» на софинансирование строительства объекта инженерной инфраструктуры – газопровода, который предназначен для реализации инвестиционного проекта компании «ЭНЕРГИЯ ХОЛДИНГ» «Производство инновационной продукции для горнодобывающей отрасли».

Объем привлеченных инвестиций составит 375,011 млн. рублей, а количество создаваемых рабочих мест – 100.

Проект предусматривает разработку, освоение и выпуск широкой линейки продукции промышленного и гражданского назначения, в частности, взрывозащищенного и общепромышленного электрооборудования, комплектующих для промышленного электроаккумуляторного горно-шахтного оборудования.

В рамках реализации заключенного соглашения с 2018 года по состоянию на 01.10.2018 количество созданных рабочих мест составило 20, объем привлеченных инвестиций – 35,809 млн. рублей.


Сайт о моногородах Кемеровской области: http://monogorod.kemobl.ru/

© 2016 Департамент инвестиций и стратегического развития Кемеровской области

650064, г. Кемерово, пр. Советский 63, каб. 215, 2 этаж
Приемная: тел./ф.: 8(384-2) 58-72-67
E-mail: dep_invest@ako.ru

Создание сайта Мэйк