Моногорода

Нормативная документация:
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 № 709 «О критериях отнесения муниципальных образований Российской Федерации к монопрофильным (моногородам) и категориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) в зависимости от рисков ухудшения их социально-экономического положения».
2. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 № 1398-р (перечень моногородов).
3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.04.2015 № 668-р (внесение изменений в перечень моногородов).

Кемеровская область является лидером в Российской Федерации по количеству монопрофильных муниципальных образований, входящих в состав субъекта РФ: 17 моногородов Кемеровской области (Список моногородов Кемеровской области - Кузбасса) из 321 в России.     

 

Краткая характеристика моногородов Кемеровской области:

1) г. Анжеро-Судженск                                               12) г. Прокопьевск         
2) г. Белово                            7) г. Междуреченск    13) г. Тайга                   
3) г. Березовский                 8) г. Мыски                  14) г. Таштагол                
4) г. Калтан                             9) г. Новокузнецк       15) г. Юрга                    
5) г. Киселевск                      10) г. Осинники             16)  пгт Мундыбаш     
6) г. Ленинск-Кузнецкий      11) г. Полысаево           17) пгт Шерегеш           
 
В целом в моногородах Кемеровской области - Кузбассе по состоянию на 01.01.2022 проживает 1 541 836 человек, что составляет 59,2 % от всего населения области (2 604 272 человека). Среднесписочная численность работающих на градообразующих предприятиях (отраслях) – 96 947 человек, что составляет 24 % от среднесписочной численности работников организаций. Средний уровень зарегистрированной безработицы (% к численности экономически активного населения) в моногородах составляет 1,2%. 

Моногорода имеют высокое значение для обеспечения экономической стабильности и социальной устойчивости Кузбасса, поскольку на долю доминирующих отраслей их промышленности (добыча полезных ископаемых (угля и железной руды) и металлургическое производство) приходится более 70% всего объема отгруженных товаров, произведенных в области.

Наиболее крупные угольные города Кемеровской области: Белово, Ленинск-Кузнецкий, Полысаево, Киселевск, Новокузнецк, Осинники, Калтан, Междуреченск, Мыски.

Самые крупные предприятия в угольной отрасли:
– ОАО «СУЭК- КУЗБАСС» (г. Ленинск- Кузнецкий, Прокопьевский район, г.Киселевск);
– ООО «РАСПАДСКАЯ УГОЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» (г. Междуреченск, г. Новокузнецк, Новокузнецкий район);
– ООО ХОЛДИНГ «СИБУГЛЕМЕТ» (г. Междуреченск, г. Новокузнецк);
– ОАО «УК «КУЗБАССРАЗРЕЗУГОЛЬ» (Беловский район, Новокузнецкий район, Прокопьевский район, г. Киселевск, г. Осинники, г. Калтан);
– ОАО ХК «СДС-УГОЛЬ» (г. Киселевск, Прокопьевский район, г. Прокопьевск, Беловский район);
– ЗАО «СТРОЙСЕРВИС» (Беловский район, г. Березовский, г. Прокопьевск).

Основные крупные металлургические предприятия Кемеровской области:
– АО «ЕВРАЗ ЗСМК» (г. Новокузнецк);
– ПАО «Кокс» (г. Кемерово);
– АО «Евразруда» (г. Новокузнецк, г. Таштагол);
– ОАО «Кузнецкие ферросплавы» (г. Новокузнецк);
– ОАО «Новокузнецкий алюминиевый завод» (г. Новокузнецк).

Состояние экономики большинства этих городов более чем на 80% определяется состоянием в угледобывающей и металлургической отраслях.

Отдел инфраструктурных проектов в Министерство экономического развития Кузбасса:
Отдел по развитию монопрофильных муниципальных образований
Начальник отдела – Шкляр Надежда Борисовна 8 (3842) 34-84-89
Ведущий консультант отдела – Лузина Юлия Александровна 8 (3842) 58-19-96
Главный специалист отдела ­– Котовщикова Надежда Викторовна 8 (3842) 34-84-89

Для диверсификации экономики моногородов в Кузбассе реализуются несколько направлений их поддержки (региональные и федеральные).

РЕГИОНАЛЬНЫЕ МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ

С 2008 года в Кемеровской области действует ряд законов о поддержке инвестиционной и инновационной деятельности, в том числе в моногородах:
– Закон Кемеровской области № 102-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области» (от 26.11.2008г.)
– Закон Кемеровской области №101-ОЗ «О налоговых льготах субъектам инвестиционной, инновационной и производственной деятельности, управляющим организациям технопарков, резидентам технопарков, управляющим компаниям зон экономического благоприятствования и участникам зон экономического благоприятствования» (от 26.11.2008)

Данными законодательными актами определяются льготные условия осуществления инвестиционной, инновационной и производственной деятельности для субъектов инвестиционной, инновационной и производственной деятельности на территории Кемеровской области.

Наиболее востребованной и работающей мерой государственной поддержки в настоящий момент выступает – установление субъектам инвестиционной деятельности налоговых льгот, а именно:
– льготная налоговая ставка по налогу на имущество организаций (с 2,2% до 0%)
– льготная налоговая ставка по налогу на прибыль организаций (с 20% до 15,5%)
– льготная налоговая ставка по УСН (с 15 до 5%)
Следует отметить, что все льготные условия предусматриваются для юридических и физических лиц, осуществляющих на территории Кемеровской области капитальные вложения и только:
– на период окупаемости инвестиционного проекта либо на срок не более 5 лет;
– и при включении в соответствующий перечень инвестиционных проектов, инновационных проектов или перечень товаропроизводителей.

С 2010 года в Кемеровской области действует такой механизм поддержки, как Зоны экономического благоприятствования (закон Кемеровской области от 08.07.2010 №87-ОЗ «О Зонах экономического благоприятствования). Всего было создано 5 таких зон, на сегодняшний день в области действует одна зона промышленно-производственного типа в г. Новокузнецке и одна туристско-рекреационного типа в Таштагольском районе.

ЗЭБы – это подготовленные с инфраструктурой инвестиционные площадки, а также областные и муниципальные налоговые льготы для инвесторов.Подразумевается, что инвестор, реализующий проекты в ЗЭБ, получает участок, полностью обеспеченный инженерной инфраструктурой: электросетями, подстанциями, водопроводом, дорогами.

Кроме того, существует такая мера поддержки инвестиционных проектов, как возможность предоставления земельных участков в аренду без торгов для реализации масштабных инвестиционных проектов. Критерии масштабных инвестиционных проектов определяются Законом Кемеровской области от 08.07.2016 №52-ОЗ.


1. ГКУ Кемеровской области «Агентство по привлечению
и защите инвестиций»

С 2014 года в Кемеровской области организовано ГКУ КО «Агентство по привлечению и защите инвестиций». Агентство работает по следующим направлениям:
- Сопровождение инвестиционных проектов в режиме «одного окна» (безвозмездно), в частности, подбор площадки, ускорение административных процедур, сопровождение в органах власти.
- Устранение административных барьеров.
- Продвижение потенциала Кузбасса на межрегиональном и международном уровнях.

Также для инвесторов, планирующих реализовать проект в монопрофильными муниципальными образованиями Кемеровской области, возможна помощь Агентства в подаче заявки в НО «Фонд развития моногородов» на получение займа для реализации проекта.

Контакты
тел: 8(3842) 900-181, aapi42@yandex.ru,www.keminvest.ru 650002,
г. Кемерово, Сосновый бульвар, д.1, офис 204

2. АО «Кузбасский технопарк»

Сфера деятельности АО «Кузбасский технопарк» предусматривает:
- содействие компаниям в продвижении инновационных проектов и технологий на целевые рынки;
- содействие во внедрении новых управленческих технологий;
- содействие в получении мер государственной поддержки;
- предоставление в г. Кемерово инфраструктуры для размещения компаний, реализующих инновационные проекты.


ТОСЭР

Дополнительной мерой поддержки со стороны Правительства Российской Федерации стало присвоение статуса территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) четырем моногородам Кемеровской области: Юрга, Анжеро-Судженск, Новокузнецк и Прокопьевск.
Срок функционирования территории опережающего социально-экономического развития – 10 лет с возможностью продления до 5 лет.

Резидентам территории опережающего социально-экономического развития предоставляются следующие льготы:
1) ставка налога на прибыль организаций снижается с 20% до 5% в течение первых 5 лет, и до 10% – в течение следующих 5 лет;
2) страховые взносы в государственные внебюджетные фонды снижаются с 30% до 7,6%;
3) освобождение от налога на имущество организаций в первые пять лет, и снижение ставки на 50% в последующие годы;
4) снижение ставки земельного налога вплоть до полного освобождения (по решению муниципального образования).

Резидентами ТОСЭР могут стать коммерческие организации, кроме МУПов, ГУПов, финансовых организаций, а также градообразующих предприятий и их дочерних предприятий.

Резиденты не могут реализовать проекты в сфере производства подакцизных товаров, за исключением легковых автомобилей и мотоциклов, а также не имеют права заниматься добычей сырой нефти и природного газа, трубопроводным транспортом, производством нефтепродуктов, торговлей, лесозаготовкой, операциями с недвижимостью.

Чтобы стать резидентом ТОСЭРа, инвестор должен выполнить несколько условий в течение 1-го года после включения юридического лица в реестр резидентов:
– вложить в проект не менее 5 млн. рублей,
– создать не менее 20 новых рабочих мест.

Первым резидентом ТОСЭР «Юрга» стало ООО «Сибирская инвестиционная группа» с инвестиционным проектом создания рыбоводного комплекса на основе систем замкнутого водоснабжения для выращивания рыбы (форели) и выпуска пищевой продукции.

С более подробной информацией можно ознакомиться в разделе «Деятельность», подраздел «ТОСЭР» (http://dep.keminvest.ru/menu/deyatelnost/toser.php).

Контакты
Министерство экономического развития Кузбасса
Отдел развития инвестиционной деятельности
Начальник отдела – Красильникова Яна Александровна 
Тел. 8 (3842) 58-40-55

ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В целях поддержки субъектам МСП осуществляется предоставление:
– поручительств через Госфонд Кемеровской области;
– микрозаймов.

Субъектам МСП в моногородах также предусмотрены налоговые льготы по налогу на имущество, налогу на прибыль, транспортному налогу, льготы при применении УСН, «налоговые каникулы».

На федеральном уровне функционирует информационный ресурс - Бизнес-навигатор МСП, в котором представлены типовые бизнес-планы с маркетинговыми стратегиями, инвестиционными и операционными затратами, финансово-экономическими результатами и окупаемостью инвестиций.

Вопросы мер поддержки курирует Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области.

Бизнес-навигатор МСП доступен по следующей ссылке: https://smbn.ru/msp/is.htm


СОТРУДНИЧЕСТВО С Государственной корпорацией ВЭБ.РФ

В 2014 г. Правительство РФ и федеральные органы власти, оценивая масштаб и значимость проблемы моногородов, создали специализированный институт развития НО «Фонд развития моногородов», предметом деятельности которого является развитие моногородов с наиболее сложной социально-экономической ситуацией.В связи с реформой институтов развития, запущенной в 2020 году, по решению Правительства РФ МОНОГОРОДА.РФ подлежит ликвидации. Портфель проектов Фонда, а также все функции организации перешли в ВЭБ.РФ.

ВЭБ.РФ осуществляет деятельность по нескольким направлениям:
1) финансирование на безвозвратной основе;
2) заемное финансирование.
3) реализация функции проектного офиса

С более подробной информацией можно ознакомиться на сайте ВЭБ.РФ в разделе «Поддержка моногородов».

    

1. Финансирование на безвозвратной основе

- на объекты инфраструктуры для инвестиционных проектов;

- на объекты социальной инфраструктуры для моногородов с численностью населения до 50 тыс. человек;

- на объекты инфраструктуры для реализации концессионных соглашений, соглашений ГЧП и МЧП.

Контакты
Министерство экономического развития Кузбасса
Отдел инфраструктурных проектов
Начальник отдела – Шкляр Надежда Борисовна
Тел.  8 (3842) 34-84-89


2. Заемное 

Предоставление льготного займа (1% годовых) для финансирования инвестиционных проектов.

Контакты

ГКУ  «Агентство по привлечению и защите инвестиций» (8 (3842) 900-181).


Реализованные меры поддержки в Кемеровской области за счет средств НО «Фонд развития моногородов»


В апреле 2015 года Кемеровская область одной из первых регионов в России заключила с Фондом соглашения на строительство объектов инфраструктуры в двух моногородах региона: Анжеро-Судженске и Юрге. В соответствии с этими соглашениями моногорода Анжеро-Судженск и Юрга получили из федерального бюджета 1,1 млрд. рублей.

В декабре 2016 года заключено соглашение о софинансировании расходов Кемеровской области в целях реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов в Таштагольском городском поселении.

ЮРГА

В августе 2016 года в г. Юрге построен и введен в эксплуатацию канализационный коллектор стоимостью 136,48 млн. рублей. Софинансирование строительства за счет средств Фонда составило 95%, за счет средств бюджета Кемеровской области – 5%.
Коллектор построен для снятия инфраструктурных ограничений для ряда инвестиционных проектов.

Строительство инфраструктуры позволило привлечь 893,99 млн. рублей инвестиций и создать 280 рабочих мест к 2020 году.

В перечне новых инвестиционных проектов в моногороде Юрга, для которых был построен данный объект инфраструктуры, – проекты федеральной корпорации «ТехноНИКОЛЬ». ТехноНИКОЛЬ – крупнейший в России производитель и поставщик кровельных, гидроизоляционных и теплоизоляционных материалов. В г. Юрге корпорация «ТехноНИКОЛЬ» в настоящее время реализует проекты строительства заводов по производству кровельных рулонных материалов, минераловатных плит, экструзионного пенополистирола, мастик. Продукция компании поставляется на рынок Сибири и Дальнего Востока, а также экспортируется за рубеж: Монголию, Казахстан и Китай, и предназначена как для промышленного, так и для гражданского строительства.


ООО «Завод «ТехноНИКОЛЬ-Сибирь»

ООО «Артлайф-Техно» – еще один перспективный и инновационный проект в г. Юрге. «АртЛайфТехно» проектирует и изготавливает современное емкостное оборудование из нержавеющей стали, используемое в фармацевтической, косметической, парфюмерной, химической и других отраслях. Продукция компании поставляется в разные регионы страны, а также в Казахстан, Латвию, Белоруссию, Грузию и Армению.
Собственники завода планируют дальнейшее расширение производства, введение второй и третей очередей. Завод имеет авторские инновационные разработки по изготовлению машин и аппаратов, подтвержденные патентами на изобретения. Ежегодно в течение 16 лет компания принимает участие в международной выставке «Pharmtech & Ingredients», где демонстрирует свои новые разработки.


ООО «Артлайф-Техно»

В рамках реализации заключенного соглашения с 2015 года по состоянию на 01.01.2021 количество созданных рабочих мест составило 322, объем привлечённых инвестиций – 1081,23 млн. рублей.

АНЖЕРО-СУДЖЕНСК

Построены и введены в эксплуатацию следующие объекты инфраструктуры: водовод, магистральный водопровод, воздушная линия электропередач, подстанция. Общая стоимость 1 млрд. рублей. Софинансирование строительства за счет средств Фонда составило 95%, за счет средств бюджета Кемеровской области – 5%. Объекты построены для снятия инфраструктурных ограничений ряда инвестиционных проектов.

Построенная инфраструктура предназначена для следующих проектов:

1. Яйский НПЗ – филиал ЗАО «Нефтехимсирвис» – один из крупнейших нефтеперерабатывающих заводов.

2. ООО «Авексима-Сибирь» – крупное современное фармацевтическое предприятие, занимающееся производством в промышленных объемах готовых лекарственных форм в соответствии с международными стандартами – GMP.

3. Проект по созданию нефтеперерабатывающего производства средней мощности. ООО «НПЗ «Северный Кузбасс» и ООО «Анжерская нефтегазовая компания» – это предприятия нового поколения с максимальной автоматизацией технологических процессов. Построены очистные сооружения, работает производственная лаборатория, действуют мощности первичной переработки нефти на 1 млн. тонн в год, которая увеличится в результате технического перевооружения до 1,2 млн. тонн. В строительство комплекса уже вложено более 5 млрд. рублей.


ООО «НПЗ «Северный Кузбасс»

В рамках реализации заключенного соглашения с 2015 года по состоянию на 01.04.2022 количество созданных рабочих мест составило 2422,  объем привлеченных инвестиций – 44,6 млрд. рублей.

ТАШТАГОЛ

В Таштагольском городском поселении 15 декабря 2017 года состоялось открытие построенного объекта инфраструктуры – моста через р. Кондома, общей стоимостью 315,005 млн. руб. Софинансирование строительства за счет средств Фонда составило 92%, за счет средств бюджета Кемеровской области – 8%.


Мост через р. Кондома, Таштагол

Построенная инфраструктура позволила снять инфраструктурное ограничение для развития инвестиционного проекта: «Строительство в г. Таштагол предприятия с полным циклом заготовки и глубокой переработки древесины в высококачественную продукцию», осуществляемый ООО «НашЛес» (участок дороги и мост через Кондому расположен на пути вывоза продукции от производственных цехов «НашЛес»).

Реализация проекта предполагает создание высокоэффективного деревообрабатывающего производства самого современного мирового уровня, способного выпускать продукцию экспортного качества, востребованную в высокоразвитых странах (создание 242 новых рабочих мест). Крупнейшими потребителями являются рынки развивающихся стран, в которых наблюдается рост строительства, таких как Китай, Индия, Пакистан и Вьетнам. Кроме того, для российских производителей открыты европейские рынки таких стран как Германия и Италия, в которых востребованы сухие пиломатериалы и погонажные изделия высокого качества, которое в состоянии обеспечить оборудование на проектируемом заводе.


ООО «НашЛес»

В рамках реализации заключенного соглашения с 2016 года по состоянию на 01.01.2021 количество созданных рабочих мест составило 188, объем привлеченных инвестиций – 706,3 млн. рублей.


БЕЛОВО

Белаз2.png Белаз3.png
Схемы расположения ЦТП «БЕЛАЗ»

18.10.2019 подписано соглашение с некоммерческой организацией «Фонд развития моногородов» о софинансировании расходов Кемеровской области - Кузбасса в целях реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционного проекта в монопрофильном муниципальном образовании Беловский городской округ Кемеровской области – Кузбасса «Строительство Центра Технической Поддержки «БЕЛАЗ» в Кемеровской области».

Проект предусматривает открытие современного сервисного центра, который позволит обеспечить горнодобывающие предприятия непрерывной сервисной поддержкой техники БЕЛАЗ c оказанием полного спектра услуг на территории Кемеровской области, что будет способствовать укреплению сотрудничества с действующими потребителями, привлечению новых заказчиков и расширит присутствие карьерной техники БЕЛАЗ на региональном рынке.

В рамках реализации заключенного соглашения с 2019 года по состоянию на 01.01.2023 количество созданных рабочих мест составило – 278 единиц,

объем привлеченных инвестиций – 1 363 496,9  тыс. рублей .


ПРОКОПЬЕВСК

Новотранс (1).jpg   Новотранс (2).jpg

21.12.2020 подписано соглашение с некоммерческой организацией «Фонд развития моногородов» о софинансировании расходов Кемеровской области - Кузбасса и (или) бюджета Прокопьевского городского округа в целях реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для осуществления инвестиционных проектов инициаторами проектов в монопрофильном муниципальном образовании Прокопьевский городской округ Кемеровской области – Кузбасса.

В рамках соглашения планируется реализовать инвестиционный проект «ООО «КВРП «Новотранс» II очередь». Объем привлеченных инвестиций запланирован в размере 480 млн. рублей, а количество создаваемых рабочих мест – 430.

Проект направлен на расширение действующего современного промышленного комплекса ООО «КВРП «Новотранс» по деповскому и капитальному ремонту грузовых железнодорожных вагонов, расположенного в городе Прокопьевске Кемеровской области.

Для реализации проекта с участием средств Фонда развития моногородов планируется построить инфраструктуру «Соединительный железнодорожный путь необщего пользования между парком «Б» ООО «КВРП «Новотранс» и парком «Э» ОАО «ПТУ», а также два железнодорожных приёмоотправочных пути в парке «Э» ОАО «ПТУ» общей стоимостью 193,272 млн. руб.

В рамках реализации заключенного соглашения с 2020 года по состоянию на 01.01.2023 количество созданных рабочих мест составило 317 единиц,  

объем привлеченных инвестиций - 480 млн. рублей.

© 2016 Министерство экономического развития Кузбасса

650064, г. Кемерово, пр. Советский 63, каб. 215, 2 этаж
Приемная: тел./ф.: 8(384-2) 58-72-67
E-mail: dep_invest@ako.ru

Создание сайта Мэйк