Кадровое обеспечение

Квалификационные требования к должностям гражданской службы
(согласно Закону Кемеровской области от 1 августа 2005 года № 103-ОЗ «О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области»)

Статья 21. Квалификационные требования к должностям гражданской службы
(ст.21 в ред. Закона Кемеровской области от 16.03.2015 № 15-ОЗ)

1. В число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы, муниципальной службы и/или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
(п. 1 в ред. Законов Кемеровской области от 02.07.2012 № 61-ОЗ, от 21.11.2013 № 106-ОЗ)

2. Квалификационные требования к должностям гражданской службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы.

3. В число квалификационных требований к должностям гражданской службы категорий «руководители», «помощники (советники)», «специалисты», относящимся ко всем группам должностей гражданской службы, а также к должностям гражданской службы категории «обеспечивающие специалисты», относящимся к главной и ведущей группам должностей гражданской службы, входит наличие высшего образования.
(п. 3 в ред. Закона Кемеровской области от 21.11.2013 № 106-ОЗ)

4. В число квалификационных требований к должностям гражданской службы категории «обеспечивающие специалисты», относящимся к старшей и младшей группам должностей гражданской службы, входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

5. Квалификационные требования к стажу гражданской службы, муниципальной службы или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки для гражданских служащих устанавливаются дифференцированно по группам должностей гражданской службы:

1) для высшей группы должностей категории «руководители» – стажа гражданской службы на должностях главной группы должностей гражданской службы, на высших, главных должностях муниципальной службы не менее 3 лет или стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки на руководящих должностях не менее 5 лет;

для высшей группы должностей категории «помощники (советники)» – стажа гражданской службы на должностях главной группы должностей гражданской службы, на главных должностях муниципальной службы не менее 3 лет или стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки не менее 5 лет;

для высшей группы должностей категории «специалисты» – стажа гражданской службы на должностях главной группы должностей гражданской службы, на главных должностях муниципальной службы не менее 3 лет или стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки не менее 5 лет;

2) для главной группы должностей категории «руководители» – стажа гражданской службы на должностях ведущей группы должностей гражданской службы, на главных должностях муниципальной службы не менее 3 лет или стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки на руководящих должностях не менее 3 лет;

для главной группы должностей категории «помощники (советники)» – стажа гражданской службы на должностях ведущей группы должностей гражданской службы, на ведущих должностях муниципальной службы не менее 2 лет или стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки не менее 5 лет;

для главной группы должностей категории «специалисты» – стажа гражданской службы на должностях ведущей группы должностей гражданской службы, на ведущих должностях муниципальной службы не менее 2 лет или стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки не менее 5 лет;

для главной группы должностей категории «обеспечивающие специалисты» – стажа гражданской службы на должностях ведущей группы, на ведущих должностях муниципальной службы не менее 3 лет или стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки не менее 5 лет;

3) для ведущей группы должностей категории «руководители» – стажа гражданской службы на должностях старшей группы должностей гражданской службы, на ведущих должностях муниципальной службы не менее 3 лет или стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки на руководящих должностях не менее 3 лет;

для ведущей группы должностей категории «помощники (советники)» – стажа гражданской службы на должностях старшей группы должностей гражданской службы, на старших должностях муниципальной службы не менее 2 лет или стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки не менее 3 лет;

для ведущей группы должностей категории «специалисты» – стажа гражданской службы на должностях старшей группы должностей гражданской службы, на старших должностях муниципальной службы не менее 2 лет или стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки не менее 3 лет;

для ведущей группы должностей категории «обеспечивающие специалисты» – стажа гражданской службы на должностях старшей группы должностей гражданской службы, на старших должностях муниципальной службы не менее 2 лет или стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки не менее 3 лет;

4) для старшей группы должностей категории «специалисты» и «обеспечивающие специалисты» требование к стажу не предъявляется в случае наличия высшего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности государственного органа или его структурного подразделения, в иных случаях требуется наличие стажа гражданской службы на должностях младшей группы должностей гражданской службы, муниципальной службы не менее 1 года или стажа (опыта) работы по специальности не менее 3 лет;
(пп. 4 в ред. Закона Кемеровской области от 28.03.2014 № 19-ОЗ)

5) для младшей группы должностей категории «обеспечивающие специалисты» требование к стажу не предъявляется.
(п. 5 в ред. Законов Кемеровской области от 02.07.2012 № 61-ОЗ, от 21.11.2013 № 106-ОЗ)

5-1. Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки для замещения ведущих должностей государственной гражданской службы – не менее одного года стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.
(п. 5-1 доп. Законом Кемеровской области от 28.03.2014 № 19-ОЗ)

6. К выпускникам очной формы обучения образовательных организаций высшего образования, заключившим договор о целевом приеме или договор о целевом обучении в соответствии с пунктом 2 статьи 62 настоящего Закона, при поступлении на гражданскую службу в срок, установленный договором о целевом приеме или договором о целевом обучении, на должности, отнесенные к группе старших должностей, требования к стажу работы по специальности, направлению подготовки не предъявляются.
(п.6 в ред. Законов Кемеровской области от 28.04.2006 № 55-ОЗ, от 21.11.2013 № 106-ОЗ)

7. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по соответствующей должности гражданской службы, устанавливаются актом государственного органа с учетом его задач и функций и включаются в должностной регламент гражданского служащего (далее – должностной регламент).

Порядок поступления на гражданскую службу
(согласно Закону Кемеровской области от 1 августа 2005 года № 103-ОЗ «О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области»)

Статья 30. Поступление на гражданскую службу и замещение должности гражданской службы по конкурсу
( в ред. Закона Кемеровской области от 21.11.2013 № 106-ОЗ)

1. Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено настоящей статьей. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы.

2. Конкурс не проводится:

1) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)»;

2) утратил силу, (Закон Кемеровской области от 03.11.2011 № 115-ОЗ)

3) при заключении срочного служебного контракта;

4) при назначении на иную должность гражданской службы гражданского служащего в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 37 и пунктами 1статьи 40 настоящего Закона; (ред. Закона Кемеровской области от 19.06.2013 № 72-ОЗ)

5) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе.
(пп 5 в ред. Закона Кемеровской области от 21.11.2013 № 106-ОЗ)

3. Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом государственного органа
(ред. Закона Кемеровской области от 01.04.2010 № 30-ОЗ)

4. По решению представителя нанимателя конкурс может не проводиться при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.

5. Претенденту на замещение должности гражданской службы может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством о гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

6. Претендент на замещение должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством о гражданской службе.

7. Для проведения конкурса актом соответствующего государственного органа образуется конкурсная комиссия.

8. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из структурного подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридической (правовой) службы, а также из структурного подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы), представитель органа по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных организаций, других организаций, приглашаемые органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания их персональных данных. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии. Порядок организации работы независимых экспертов определяется постановлением Губернатора Кемеровской области.
(ред. Закона Кемеровской области от 07.03.2013 № 19-ОЗ)
8-1. В состав конкурсной комиссии в исполнительном органе государственной власти Кемеровской области, при котором в соответствии с Законом Кемеровской области «Об общественной палате Кемеровской области» образован общественный совет, наряду с лицами, указанными в пункте 8 настоящей статьи, включаются представители указанных общественных советов. Общее число этих представителей и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

(п 8-1 введ. Законом Кемеровской области от 21.11.2013 № 106-ОЗ)

9. Состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

10. Состав конкурсной комиссии должен исключать возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на результаты принимаемых конкурсной комиссией решений.

11. Претендент на замещение должности гражданской службы вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством о гражданской службе.

12. Положение о конкурсе, определяющее порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации.